●在修訂《刑法》時增加侵犯植物新品種權罪，“對未經(jīng)品種權人許可，生產(chǎn)或銷售被保護品種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

 

　　●對“侵犯植物新品種權罪”做出司法解釋，在《種子法》修訂中給予權利人更多的維權途徑，并強化“實質(zhì)性派生品種”的保護。

 

　　●由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合工商、公安等部門建立全國及各省的統(tǒng)一行政執(zhí)法機構，建立品種權巡回法庭制度，提高訴訟維權效率，降低維權成本。

 

　　“要促進種業(yè)科技進步，帶動我國種植結構調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，確保國家糧食安全，必須下大力氣加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。”全國政協(xié)委員、隆平高科董事長伍躍時表示，種業(yè)的知識產(chǎn)權保護，不僅事關種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，還會對整個農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級與持續(xù)創(chuàng)新帶來重大影響。

 

　　“由于《刑法》沒有侵犯植物新品種權罪、沒有種業(yè)非法經(jīng)營犯罪的司法解釋，再加上植物新品種侵權行為隱蔽、農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法能力和手段弱、地方保護等多方面的原因，公安機關不愿介入、地方政府配合勉強，導致種業(yè)非法經(jīng)營取證難、行政處罰力度輕，難以有效震懾違法者。”伍躍時告訴記者，2014年農(nóng)業(yè)部組織對吉林、遼寧和河南的部分產(chǎn)糧大縣進行暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)套牌侵權的雜交玉米種子達到抽樣的50%以上，其中大部分是近兩年我國種子企業(yè)自主選育的品種，僅“隆平206”一個玉米品種2014年侵權的種子量約1500萬公斤。

 

　　針對農(nóng)作物種子市場上知識產(chǎn)權侵權十分突出的問題，伍躍時建議全國人大在修訂《刑法》時，應在第三章第七節(jié)侵犯知識產(chǎn)權罪中增加侵犯植物新品種權罪，“對未經(jīng)品種權人許可，生產(chǎn)或銷售被保護品種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。同時，伍躍時還建議對“侵犯植物新品種權罪”做出司法解釋，在《種子法》修訂中給予權利人更多的維權途徑，并強化“實質(zhì)性派生品種”的保護。

 

　　“實質(zhì)性派生品種保護旨在平衡原始品種和派生品種當事人之間的利益，保護和激勵原始創(chuàng)新品種權人的制度。”伍躍時解釋說，目前，我國還沒有引進實質(zhì)性派生品種制度，原始創(chuàng)新品種權人的利益得不到很好的保護，致使我國農(nóng)作物品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。因此，建議完善《種子法》修訂引進實質(zhì)性派生品種制度，即實質(zhì)性派生品種可以被獨立授予品種權，但實質(zhì)性派生品種的生產(chǎn)和商業(yè)化應用，必須征得原始品種權人的許可，否則即為侵權。

 

　　鑒于農(nóng)作物品種權維權時間長、成本高、執(zhí)行難的問題，他還建議由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合工商、公安等部門建立全國及各省的統(tǒng)一行政執(zhí)法機構，并針對品種權訴訟維權建立品種權巡回法庭制度，提高訴訟維權效率，降低維權成本。