“目前，除甘蔗耕作方面國(guó)家給予一定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，蔗農(nóng)在糖料蔗生產(chǎn)上無(wú)法享受到與糧棉油一樣的政策支持，與種糧農(nóng)民形成極大反差。”日前，全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記羅殿龍?jiān)诮邮苤袊?guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，廣大蔗農(nóng)期盼國(guó)家給予蔗農(nóng)更多的關(guān)心和支持，將現(xiàn)行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策延伸到蔗糖產(chǎn)業(yè)，使蔗農(nóng)能夠與糧農(nóng)一樣，共享農(nóng)村改革發(fā)展的成果。因而，他建議將國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策惠及蔗農(nóng)。

 

　　羅殿龍指出，食糖是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糖業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)家食糖供應(yīng)大局。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，先后出臺(tái)農(nóng)資綜合、糧食、棉花、油料作物直補(bǔ)及良種、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策，覆蓋面廣、資金投入大，極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。但是，以甘蔗生產(chǎn)為主的廣大蔗區(qū)農(nóng)民卻沒(méi)有享受到像糧、棉、油區(qū)農(nóng)民一樣的補(bǔ)助政策。

 

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，由于甘蔗種植成本（包括肥料、農(nóng)藥和人工費(fèi)用等在內(nèi)）直線上升，而糖價(jià)下跌，甘蔗收購(gòu)價(jià)低，種蔗利潤(rùn)少。特別是甘蔗用種占成本較大，減少了農(nóng)民增收空間。同糧食、棉花、油料相比，廣大蔗農(nóng)同為國(guó)家食糖安全、食糖有效供給作出貢獻(xiàn)，但享有的惠蔗政策不多，增收潛力受限。

 

　　對(duì)此，羅殿龍代表提出了以下建議：

 

　　建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策惠及蔗農(nóng)的試點(diǎn)市。崇左地處廣西中越邊境地區(qū)，蔗糖產(chǎn)業(yè)是該地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是邊民收入的主要來(lái)源，為邊民脫貧安邊致富守國(guó)門(mén)提供了重要保障。崇左年產(chǎn)食糖占全國(guó)的五分之一，是全國(guó)最大的糖料蔗生產(chǎn)基地，對(duì)國(guó)家食糖供應(yīng)具有重要作用。建議將崇左市作為國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策惠及蔗農(nóng)的試點(diǎn)市。

 

　　建立種植甘蔗直補(bǔ)制度。目前由于勞動(dòng)力價(jià)格、蔗種、化肥、農(nóng)藥價(jià)格不斷提高，種蔗成本已經(jīng)普遍增加，農(nóng)民種植原料蔗成本由原來(lái)的150—200元／噸提高到目前的300—350元／噸，全面推行種蔗直補(bǔ)政策是廣大蔗農(nóng)普遍的呼聲。為促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，建議國(guó)家盡快推進(jìn)種蔗直補(bǔ)政策，并適當(dāng)提高種蔗中央財(cái)政直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原料蔗進(jìn)廠噸數(shù)、每噸蔗補(bǔ)貼10元(平均每畝甘蔗產(chǎn)量6噸，即每畝直補(bǔ)60元)。目前，應(yīng)參照糧食直補(bǔ)辦法，采取一折通形式將補(bǔ)貼款直接發(fā)到農(nóng)民手中，讓蔗農(nóng)直接受益。

 

　　建立甘蔗良種補(bǔ)貼制度。甘蔗良種是糖料蔗生產(chǎn)的基礎(chǔ)性資源，推廣種植甘蔗良種是提高甘蔗單產(chǎn)、促進(jìn)蔗糖業(yè)高效發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要保障。鑒于甘蔗良種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，一方面良種選育往往需要8—10年的時(shí)間，另一方面選育出的良種難以立即見(jiàn)效被廣泛接受，甘蔗良種選育生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、公益性，建議國(guó)家像扶持糧食一樣扶持甘蔗良種建設(shè)，盡快建立起甘蔗良種補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制，為甘蔗良種的生產(chǎn)、推廣提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，提高甘蔗良種生產(chǎn)水平和推廣使用率。