4月28日，中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文做客中國農業科學院農科講壇，闡述當前我國“三農”發展在新常態下最為突出的糧食安全、農村土地制度改革和農村經營體系創新三個重點和熱點問題。

 

　　陳錫文指出，糧食安全是我國治國理政和社會穩定首要基礎，必須立足本國資源，基本實現糧食自給，這個方針長期不會變，也絲毫不能動搖。面對當前糧食產量、進口和庫存三個同時增加的新情況，應在中央確定的口糧基本自給的基礎上，更多的要采取推進農業科技進步，創新農業經營體系，轉變農業發展方式，提高耕地產出率和農業勞動生產率等措施，以降低生產成本、提高競爭力。

 

　　陳錫文強調，土地制度是國家的基礎性制度，土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革必須堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，農村土地轉為建設用地，必須符合規劃和用途管制。對被征地農民要形成多元化補償機制和土地增值收益的合理分配制度，絕不能虧欠農民。對農村土地承包經營權要加快確權登記頒證，引導土地經營權合理有序流轉，發展適度規模經營，提高農業用地效率。

 

　　針對農業經營體制創新，陳錫文認為，在相當時期內，家庭經營仍然是我國農業生產基本力量，應更多的通過提供周到、便捷的社會化服務來降低農業的整體成本，使家庭經營納入現代農業的軌道。要從我國國情和發展階段的實際出發，用擴大服務規模的方式來彌補耕地規模不足。

 

　　中國農科院黨組書記陳萌山在總結時說，陳錫文的報告對更好認清當前形勢，深化國情、農情和世情認識，把握中國農村改革發展趨勢和堅持的重大原則，都有重要的指導意義。中國農科院要把思想和行動統一到中央對重大問題的分析和判斷上來，進一步增強科技創新支撐國家發展的使命感和責任感，履職盡責，做好“三農”的發展戰略研究、政策研究、信息研究和學科研究，為新常態下農業農村經濟發展提供有力支撐。