特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)（縣城），具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，可以區(qū)別于行政區(qū)劃單元規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，是各市縣“多規(guī)合一”的重要內(nèi)容，是推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的重要突破口，是帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的重要抓手。

 

　　海南省從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)條件，以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、漁業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂徊⒛荛L(zhǎng)期受益；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性，對(duì)具有良好市場(chǎng)前景能帶來高收益的項(xiàng)目，即使屬于成長(zhǎng)期，也給予支持和扶持；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性，無論是農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)加工還是旅游、醫(yī)療保健，都以不破壞生態(tài)環(huán)境為基本準(zhǔn)則；根據(jù)每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)功能定位實(shí)行分類指導(dǎo)，努力做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”。通過特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)融合度有效提升，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成，居民收入尤其是農(nóng)村居民收入明顯提高。新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn)，產(chǎn)城融合進(jìn)一步深化，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合得到強(qiáng)化，一批新的獨(dú)具風(fēng)格的風(fēng)情小鎮(zhèn)得以形成。

 

　　考慮到海南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）絕大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，人均收入少，消費(fèi)水平低，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)落后，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)按照以下原則進(jìn)行建設(shè)：一是以產(chǎn)興鎮(zhèn)，即針對(duì)現(xiàn)狀比較落后，暫時(shí)還不具備對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)但具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)，以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，居民增加收入、企業(yè)壯大實(shí)力、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政增收。經(jīng)過一個(gè)階段的發(fā)展后，再開展鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)；二是以鎮(zhèn)促產(chǎn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件好的小鎮(zhèn)，創(chuàng)造條件進(jìn)行鎮(zhèn)域局部或全面改造，通過鎮(zhèn)區(qū)等改造促進(jìn)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高就地城鎮(zhèn)化水平。

 

　　同時(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。政府加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)保障，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面更好發(fā)揮作用。企業(yè)（合作社）作為特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目的主要投資建設(shè)主體，負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)小鎮(zhèn)都確立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位、一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、一個(gè)具體機(jī)構(gòu)、一批扶持資金、一套支持政策措施的“六個(gè)一”目標(biāo)和相應(yīng)工作機(jī)制、政策措施等。對(duì)確定的省重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建立年度考核制度，考核結(jié)果納入各市、縣政府目標(biāo)考核體系。

 

　　特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

 

　　指相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)（縣城），具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，可以區(qū)別于行政區(qū)劃單元規(guī)劃。

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

 

　　結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)條件，以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、漁業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。