糧食種植如何走出效益低的怪圈？安徽省農(nóng)委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行三部門近日聯(lián)合制定了《發(fā)展專用品牌糧食試點意見》，全力發(fā)展專用品牌糧食試點工作。小麥主產(chǎn)區(qū)從今年秋種開始，水稻主產(chǎn)區(qū)從明年春播開始，力爭用2年時間，積累發(fā)展專用品牌糧食的有效做法，探索發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)糧食產(chǎn)業(yè)化新模式和新機制。
按老套路種糧只能越來越難賣向品牌要效益是糧食大省發(fā)展的現(xiàn)實需要
目前，發(fā)展專用品牌糧食試點已經(jīng)在安徽各地廣泛開展。“我們種糧必須改變了，再按照老把式老套路種糧食，只能越來越難賣了。農(nóng)業(yè)部門扶持品牌糧食旨在扶優(yōu)扶強，督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須升級換代、做大做強。”無為縣青年農(nóng)場主張李桃稱，他從種植環(huán)節(jié)就開始采取訂單制，先與當?shù)刂姆N業(yè)公司合作，引入優(yōu)質(zhì)稻種，進行標準化種植模式。種出來的糧食全部賣到品牌米廠，再由米廠加工包裝后進入流通環(huán)節(jié)。
白湖大米是安徽省廬江縣生產(chǎn)的一種優(yōu)質(zhì)大米，在當?shù)匾呀?jīng)形成一定品牌效應。“我們作為糧食龍頭企業(yè)，早已經(jīng)調(diào)、轉(zhuǎn)、促了，跟農(nóng)科院的緊密合作就是嘗試之一，所以我們種植出來的糧食這些年來一直在市場暢銷。”白湖集團的副總經(jīng)理王松洋說，他們與農(nóng)科院水稻所院企合作，不斷實驗示范新品種，曾多次創(chuàng)下安徽省高產(chǎn)紀錄。只有不斷推陳出新，用品牌保障效益，才能走在市場前沿。
“發(fā)展專用品牌糧食試點的戰(zhàn)略意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，將會引導和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)模式，將加快安徽省糧食種植生產(chǎn)從重產(chǎn)量向重品質(zhì)轉(zhuǎn)變。”安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長韓毅稱，隨著今年“賣糧難”的現(xiàn)實問題突顯，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)顯得當務之急，安徽提出向品牌要效益是糧食大省發(fā)展的現(xiàn)實需要。
為何要發(fā)展專用品牌糧食？
推動通用糧食生產(chǎn)逐步走向?qū)Ｓ眉Z食和品牌糧食生產(chǎn)
“為加快全省農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，積極推動通用糧食生產(chǎn)逐步走向?qū)Ｓ眉Z食生產(chǎn)和品牌糧食生產(chǎn)，加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”安徽省種植業(yè)局局長牛運生介紹說，發(fā)展專用品牌糧食是調(diào)整優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)的基本取向。發(fā)展專用品牌糧食就是通過推廣專用品種來優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展品牌經(jīng)濟來帶動提升糧食質(zhì)量效益，從而實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。
牛運生稱，發(fā)展專用品牌糧食也是推動糧食綠色增產(chǎn)的重要舉措。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心是發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動糧食綠色增產(chǎn)的難點是提升糧食生產(chǎn)效益。發(fā)展專用品牌糧食要求的規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動糧食綠色增產(chǎn)的應有之義。
此外，發(fā)展專用品牌糧食是促進糧食產(chǎn)業(yè)升級的有益探索。發(fā)展專用品牌糧食就是以品牌經(jīng)濟為紐帶，通過糧食生產(chǎn)、加工、服務一體化，帶動生產(chǎn)能力增強、加工效益增加、品牌效益提升，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合，促進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也為國家完善糧食價格形成機制和糧食補貼、收儲制度探索路子。
如何布局專用品牌糧食？
立足“消費導向”，以提高糧食質(zhì)量效益和市場競爭力為主攻方向，以水稻和小麥等口糧作物為重點
品牌糧食在全省范圍內(nèi)如何實施和規(guī)劃呢？牛運生介紹說，立足“消費導向”，以提高糧食質(zhì)量效益和市場競爭力為主攻方向，以水稻和小麥等口糧作物為重點，堅持品牌引領、品質(zhì)保證、品種優(yōu)先，圍繞提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，積極構(gòu)建糧食產(chǎn)品生態(tài)圈、糧食企業(yè)生態(tài)圈和糧食產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的生態(tài)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進糧食結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、生產(chǎn)效益進一步提升、品牌影響力進一步擴大、產(chǎn)品市場競爭力進一步增強。
“我們的文件中明確了試點主體，重點培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。”牛運生介紹說，以品牌溢價為目標，落實品牌運營核心企業(yè)。瞄準市場占有率較高、溢價能力較強的糧食主食知名品牌，選擇落實一批實力較強、信譽度較高的品牌運營核心企業(yè)，引領專用品牌糧食發(fā)展。當?shù)貨]有知名品牌運營核心企業(yè)的，可以通過招商引資、合作共建等，引入糧食知名品牌運營核心企業(yè)發(fā)展專用品牌糧食。
以提供標準化原料為主線，落實生產(chǎn)服務的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社。按照品牌對糧食品種、品質(zhì)、產(chǎn)地等要求，制訂專用品牌糧食生產(chǎn)規(guī)程。選擇一批科技素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，依托無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化服務，確保原料生產(chǎn)符合品牌生產(chǎn)標準要求。
以簽訂契約為保障，落實專用品牌糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)機制。加快培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、種糧大戶和家庭農(nóng)場為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過要素、產(chǎn)業(yè)和利益的緊密鏈接，實現(xiàn)糧食全價值鏈的利益共享。引導品牌運營核心企業(yè)和生產(chǎn)服務主體簽訂購銷等合作內(nèi)容的協(xié)議，進一步規(guī)范契約文本，強化契約落實，實現(xiàn)互利共贏。
試點地區(qū)和政策投入有哪些？
對發(fā)展專用品牌糧食成效突出的主體，在項目安排、政策落實、評級認定等方面給予優(yōu)先支持
記者了解到，試點地區(qū)包括省級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市、示范縣。其他地區(qū)也要因地制宜開展專用品牌糧食試點工作，積極探索發(fā)展生態(tài)糧食和品牌糧食產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。
打造示范平臺。沿淮淮北地區(qū)以小麥為重點，淮河以南地區(qū)以水稻為重點，按照“三品”（品牌引領、品質(zhì)保證、品種優(yōu)先）發(fā)展思路和“三個至少”（每個示范點至少注入1個糧食品牌，至少明確1個專用品種，每個專用品種集中連片種植面積至少1000畝）的工作要求，打造專用品牌糧食生產(chǎn)示范區(qū)。各地可以結(jié)合糧食綠色增產(chǎn)模式攻關示范創(chuàng)建活動，力爭把省級糧食綠色增產(chǎn)模式攻關示范片（村）打造成專用品牌糧食發(fā)展示范基地，引領和帶動全省專用品牌糧食加快發(fā)展。
實施優(yōu)質(zhì)專用品種推廣、新型肥料推廣、綠色防控藥械推廣、節(jié)水灌溉技術推廣和新型機械作業(yè)服務等補助。加大金融支持力度，提高政策性保險標準；建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，優(yōu)先支持專用品牌糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體擔保融資；農(nóng)發(fā)行加大對符合農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略性客戶貸款條件的品牌運營核心企業(yè)收購、儲藏、加工專用品牌糧食貸款支持力度。糧食生產(chǎn)發(fā)展專項、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相關資金優(yōu)先支持專用品牌糧食試點。
強化扶持政策落實，對積極開展專用品牌糧食試點的市、縣，中央和省級財政相關支農(nóng)項目資金給予傾斜支持，評選糧食生產(chǎn)先進單位時優(yōu)先推薦。對發(fā)展專用品牌糧食成效突出的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)服務主體，在項目安排、政策落實、企業(yè)技改、評級認定等方面給予優(yōu)先支持。
