發(fā)展休閑農業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是在資源環(huán)境硬約束背景下加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略要求。當前，青海省經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農牧業(yè)和旅游發(fā)展進入新階段，如何在新常態(tài)下發(fā)展休閑農牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將休閑農牧業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、農牧民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等融為一體，在規(guī)范管理、內涵提升、公共服務、文化發(fā)掘和氛圍營造上挖掘創(chuàng)新，推動農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展？記者專訪了省農牧廳副廳長都茂庭。

　　記者：休閑農業(yè)作為新型產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)，當前在青海省處于怎樣的發(fā)展階段？

　　都茂庭：“十二五”以來，青海省各地積極拓展農牧業(yè)功能，產業(yè)體系初步建立，框架基本形成，經(jīng)濟、社會效益初步顯現(xiàn)，有力地推動了農牧區(qū)三次產業(yè)融合統(tǒng)籌發(fā)展。產業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展形勢靈活多樣；資金投入逐年加大，行業(yè)管理更加規(guī)范；品牌效應逐步顯現(xiàn)，就業(yè)增收成效顯著。

　　雖然全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成績顯著，但仍然存在基礎薄弱，經(jīng)營管理水平不高，發(fā)展不平衡等因素的制約，必須通過政府引導和全社會的共同努力去解決。

　　2016年，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)寫入了中央1號文件，從國家層面，對這項工作引起了高度重視，只要我們抓住政策機遇，知難而進，就能在“十三五”時期，使青海省的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有一個大的發(fā)展和質的飛躍。

　　記者：應該怎樣統(tǒng)籌規(guī)劃，正確把握發(fā)展休閑農業(yè)的總體要求？

　　都茂庭：可以說，休閑農牧業(yè)在青海省既是一個朝陽產業(yè)，但同時又是一個剛起步的弱小產業(yè)。要切實推動休閑農業(yè)的發(fā)展，我們首先要科學統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展任務。按照《青海省“十三五”休閑農牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過西寧農耕文化和設施農業(yè)產業(yè)圈，海東民俗文化及現(xiàn)代農業(yè)特色區(qū)，環(huán)湖、青南景觀旅游及生態(tài)農牧業(yè)特色區(qū)，青南藏文化體驗及草地畜牧業(yè)特色區(qū)、柴達木鹽湖觀光及綠洲農業(yè)特色區(qū)、黃南熱貢藝術及水上體驗特色區(qū)，即：一圈五區(qū)”休閑農業(yè)的發(fā)展，引導各地依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化和市場需求，在現(xiàn)有基礎上，創(chuàng)新休閑農業(yè)主題公園等新型模式，著力打造精品線路、特色產業(yè)帶和優(yōu)勢產業(yè)群，促進多樣化、個性化發(fā)展。

　　記者：我們應怎樣做規(guī)劃引導和政策扶持？

　　都茂庭：要完善政策引導，加大投資力度。建立健全休閑農牧業(yè)管理機構，明確休閑農牧業(yè)工作職能，將中央有關鄉(xiāng)村建設資金適當向休閑農牧業(yè)集聚區(qū)傾斜。采取以獎代補、先建后補等方式扶持休閑農牧業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游點(村)道路、寬帶、標識標牌、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施。探索休閑農牧業(yè)多元化投融資機制，鼓勵擔保機構加大對休閑農牧業(yè)的服務力度，搭建銀企對接平臺，幫助經(jīng)營主體解決融資難題，撬動社會資本，推動休閑農牧產業(yè)的提檔升級。

　　記者：應該怎樣豐富內涵，培育精品品牌，延伸產業(yè)鏈條？

　　都茂庭：要突出地方特色，立足青海省藏族、回族、土族、撒拉族等多元民族文化特色，開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色村、星級園區(qū)、精品線路等創(chuàng)建與推介活動，創(chuàng)建一批省級休閑觀光農牧業(yè)示范基地，擇優(yōu)推薦參加中國最美休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農業(yè)星級評定等創(chuàng)建推介活動，打造全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游知名品牌。樹立精品意識，加快培育休閑農牧業(yè)品牌。鼓勵休閑農牧業(yè)經(jīng)營主體通過要素流動、資本重組和品牌整合，培育具有高原特色青海特點的休閑農業(yè)品牌。開展省級示范點、特色村、星級戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動，組織認定一批省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位，擇優(yōu)推薦參加全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點以及中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、全國休閑農業(yè)星級評定等創(chuàng)建推介活動，打造一批在省內外叫得響、傳得開的知名品牌，促進提檔升級。

　　記者：應怎樣堅持規(guī)范發(fā)展，提升休閑農業(yè)從業(yè)人員整體素質？

　　都茂庭：按照“政府監(jiān)管、市場調控、行業(yè)自律”的原則，構建全方位的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理服務體系。依托新型職業(yè)農牧民培育工程等項目，加快培養(yǎng)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員，導游、服務員等從業(yè)人員；加大休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游標準的宣傳力度，逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。

　　總之，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代農牧業(yè)的重要組成部分，惠及城鄉(xiāng)百姓，農牧民增收效果好，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要抓住機遇，進一步完善落實休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游土地、財政扶持政策，積極探索加快休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的新思路，為推動青海省農村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。