小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)富不富，關鍵看收入。習近平總書記在“五新”中明確要求，農民增收要獲得新成效。總書記的要求抓住了三農工作的根本，號準了農村改革的脈門，順應了億萬農民的愿望。這一要求也再次昭示全社會，農民增收既是千家萬戶的“小錢袋”，更是國計民生的大體現(xiàn)、發(fā)展水平的硬指標。

 

　　新世紀以來，農民增收實現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的“十連快”，今年還有望取得“十一連快”的佳績。農民增收的成果不僅成為我國經濟社會發(fā)展最亮麗的篇章之一，也為新時期全面深化農業(yè)農村改革、實現(xiàn)三農中國夢打下了堅實的基礎。然而，我們沒有理由因成績而懈怠、也沒有時間可以歇口氣！當前，我國正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，經濟進入新常態(tài)。對三農來說，新常態(tài)下，有機遇，有挑戰(zhàn)，但如果把握不好，機遇會白白溜走，挑戰(zhàn)則可能賴著不走。擺在我們面前的是：國際金融危機陰影和發(fā)達國家制造業(yè)回流使外貿企業(yè)對勞動力的需求減少、農產品出現(xiàn)了消費不振、惠農政策及資金投入的邊際效應也在遞減。

 

　　但越是吃力的時候，越要保持定力，越要在促增收上拿出新舉措、獲得新成效。要穩(wěn)定基本盤，拓寬增收面，提升增收點，以點帶面，推陳出新。常態(tài)化手段要綿綿用力，久久為功；創(chuàng)新性手段要深挖潛力，改革增效。

 

　　在增收上獲得新成效，要向現(xiàn)代農業(yè)要效益。農民增收，基礎還要靠農業(yè)。要立足提質增效，著力做強一產，運用科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，加大品牌培育力度，嘗鮮“高端高檔”，讓優(yōu)質安全農產品鼓足農民“錢袋子”；要立足規(guī)模增效，積極推動農業(yè)適度規(guī)模經營，大力培育新型經營主體，提高勞動生產率和土地產出率，提升農產品市場競爭力，讓農民獲得規(guī)模效益收入；要立足穩(wěn)價增效，完善農產品價格形成機制，注重發(fā)揮市場形成價格作用，探索建立主要農產品目標價格制度，完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，保持農產品價格合理水平，讓農民從事農業(yè)生產能夠獲得合理收益。

 

　　在增收上獲得新成效，要向務工新業(yè)態(tài)要活力。隨著社會發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新工種蓬勃興起。在城市中，一波又一波的電商盛宴催生了世界規(guī)模第二的“快遞小哥”，人口老齡化和城市發(fā)展使得護工、育兒、居家養(yǎng)老等家政服務業(yè)格外緊俏，電子產品頻頻更新?lián)Q代讓代工工廠輪番“招兵買馬”；在鄉(xiāng)村里，現(xiàn)代農業(yè)的衍生經濟如雨后春筍，帶動了沼氣工、土地承包仲裁員、休閑農業(yè)導覽員、農業(yè)職業(yè)經理人、農村信息員等職業(yè)應運而生，“電商交易”也讓更多農民從“網店村”等特色致富經中找到增收門路。促進農民增收就要在穩(wěn)定既有務工就業(yè)格局的同時，引導農民進入務工新領域，使農民在建設“城市美”、“鄉(xiāng)村美”中擴就業(yè)、增收入。

 

　　在增收上獲得新成效，要向“接二連三”要收益。要抓住一二三產融合的契機，充分挖掘生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的增收潛力，著力構建生產、生活、生態(tài)互促共榮局面。要用工業(yè)化理念改造農業(yè)，積極發(fā)展農產品精深加工，拉長產業(yè)鏈條，打造供應鏈條，形成全產業(yè)鏈條，讓農民從加工和流通環(huán)節(jié)多多受益；要用服務業(yè)思維拓展農業(yè)功能，變生產資源為景觀資源，充分發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)功能、文化功能，大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，讓農民盡享農業(yè)多功能帶來的收益。

 

　　在增收上獲得新成效，要向農村改革要紅利。三農發(fā)展的諸多難題，依靠改革才能破解；農民增收的熱切期盼，依靠改革才能實現(xiàn)。要抓住農村產權制度改革的契機，向農村耕地、宅基地和建設用地這“三塊地”要紅利。通過賦權頒證，盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”資源，使其變?yōu)轱@性、恒久資產，真正釋放財產增值潛力；通過“三權分置”，搞活土地經營權，實現(xiàn)“穩(wěn)制活田”，增加農民土地流轉收益；通過股份合作，發(fā)展壯大集體經濟，使農民盡享集體資產股份分紅收益；通過征地改革，讓土地真正實現(xiàn)“同地、同權、同價”，使農民更多分享土地增值收益。

 

　　農民增收是一個系統(tǒng)工程，不能孤立解決，要跳出“農”字做文章，綜合統(tǒng)籌抓促進。要堅持農村改革和城市改革一并設計、一體推動，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新農村建設的良性互動。與此同時，要推進戶籍制度改革，加強農民合法權益維護，為農民持續(xù)增收創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

 

　　民之所望，政之所向。促進農民增收獲得新成效，必須深入貫徹落實習近平總書記“五新”要求，改革創(chuàng)新，群策群力，堅決破除一切不利于農民持續(xù)增收的觀念障礙和體制弊端，努力探索一切有利于農民增收的新思路、新途徑和新辦法，讓億萬農民過上越來越幸福的好日子。