主食引領膳食，加工提升農業。主食加工業一頭連農民、一頭連市民，一頭連農業、一頭連服務業，是聯結工農城鄉關系的特殊產業，也是農產品加工業中潛力巨大的重點產業，在“穩增長、調結構、促改革、惠民生”中發揮著十分重要的作用。

 

　　由農業部農產品加工局主持、中國農業大學食品與營養工程學院具體承擔和組織實施的“我國居民家庭主食消費狀況”調查顯示，我國居民家庭正越來越依賴主食的工業化生產和社會化供應。

 

　　調查數據顯示，當前我國居民家庭平均每日花費在做飯上的時間約為1小時35分鐘，與2000年前相比，45.9%的家庭在廚房做飯的時間有減少，這些家庭平均少花費45分鐘備餐時間。我國家庭的餐桌上，約三分之一（32.57%）有主食成品、半成品，若加上外出就餐情況，該數據將更高。三餐相比，居民在早餐時用成品、半成品備餐的比例更高，為39.5%，午餐和晚餐均為29.1%。居民購買面制主食的比例要高于米制主食，在調查前一周內，有57.7%的居民家庭購買過饅頭，占比最高。

 

　　不同區域居民的飲食消費習慣存在很大差異。

 

　　在城鄉結構方面，與城市居民相比，農村居民仍然以食用饅頭、面條、米飯等傳統主食為主，并且用原料自制主食的比例要明顯高出城市居民，他們相對更少在家以外的地方就餐，購買的成品、半成品食物也比較少。而在地理位置方面，“南米北面”的傳統飲食習慣依然存在。與此同時，居民飲食習慣與當地糧食產量密切相關。

 

　　家庭廚房設備的先進程度很大程度上影響了居民的飲食消費習慣。

 

　　電飯鍋/電飯煲的普及以及所具有的操作簡便、快速等優點，使得幾乎所有家庭都是采用家庭自制的方式制作米飯（炒飯/蓋飯除外）；而饅頭、花卷、面條等面制主食，由于制作工藝復雜、配套設備自動化程度低，尤其是城市居民多以外出購買為主。而在調理食品方面，由于微波爐的普及，居民購買半成品進行簡單加工食用的比例也在不斷增加。此外，由于豆漿機的推廣及前幾年牛奶安全事件頻發，導致居民早餐習慣飲用豆漿（51.3%）的比例也略超過牛奶（48.6%）。

 

　　安全性成為居民購買工業化主食的首要考慮因素。

 

　　工業化主食最大的優勢是方便快捷，最需要改變的是提高消費者對食品安全的信任度。調查中，居民認為，工業化主食質量安全可靠的占20.2%，只有五分之一。與此相關，有82.9%的居民認為工業化主食質量應安全可靠，有78.8%的居民購買主食時看重衛生條件，有56.6%的居民選擇有保障的大型超市購買主食，有54.3%的受訪居民認為集貿市場供應的主食質量一般，認為可靠的僅占6.7%。經常做飯的居民中，有66.3%表示自制主食的原因是安全有保證。

 

　　對于如何針對我國目前居民家庭主食消費狀況，更好地發展主食加工業，《報告》提出相關建議。

 

　　一、要加大宣傳力度。大力宣傳主食工業化對滿足城鄉居民日益增長的消費需求和作用，大力宣傳現代主食消費理念等。通過宣傳，扭轉一些消費者對主食加工業的認識誤區，培育主食工業化消費群體，引導社會輿論營造良好氛圍。

 

　　二是加強宏觀引導。首先，加強規劃引導。制定主食加工業產業發展規劃，提出發展目標、重點任務和政策措施，引導主食加工業走向健康發展軌道。其次，加強消費引導。引導城鄉居民消費主食由能量型向營養型轉變，引導社會主體進入主食工業化的消費結構。第三，加強示范引導。樹立典型樣板，培育示范企業，加強示范引領帶動，加快主食加工業主體培育。

 

　　三是保障質量安全。數據顯示，有82.9%的居民第一期望是保障主食質量安全。但是，只有20.2%的居民信任工業化主食的質量安全。有關部門加強主食質量安全管理，重點在生產環節和供應環節提高監管能力，嚴格市場準入制度，保障質量安全。

 

　　四是推進品牌建設。一方面要開展主食老字號傳承研究，大力推進主食老字號工業化，推行“創新帶發展、傳承促保護”的主食老字號發展理念，充分發揮主食老字號對主食品牌建設的示范性、帶動性作用。另一方面要積極培育和打造主食品牌，引導主食加工企業由做產品向做品牌并舉轉變，瞄準品牌切入點，有計劃、有步驟地培育和打造主食品牌，用品牌引領質量管理，形成一批知名度高的產品品牌和企業品牌，擴大知名品牌的市場占有率。

 

　　五是加強政策扶持。要加強財政扶持力度。中央和地方財政要將主食加工業作為扶持重點，積極探索有效的扶持方式，加大財政資金投入力度，重點支持主食加工業的基地建設、技術服務等，財政資金要重點向主食加工業傾斜。同時，要協調落實優惠政策。鼓勵主食加工企業用好、用足現有優惠政策，支持主食加工業享受各類優惠政策。建議適當降低主食加工業增值稅稅率，適度調減主食加工企業所得稅稅率，對新辦企業和技術改造企業可給予一定期限的所得稅減免，實行稅收優惠政策。

 

　　六是打造新型消費結構。其一，應按照人體健康狀況和消費需要，建立不同地區、不同人群、不同年齡段的主食消費結構，保障不同人體營養素的合理搭配和營養均衡。其二，進一步優化主食工業的品種結構和品質結構，引導消費需求向工業化主食轉移，滿足城鄉居民日益快捷的生活需求。其三，建立以優質化、便民化為特點的主食銷售模式，著力解決主食價格與品質的矛盾、新鮮度與保質期的矛盾、老字號與工業化的矛盾、購買渠道與購買期望的矛盾。通過理順現有消費需求、消費傾向、消費期望、購買渠道等之間的關系，制定主食消費營銷策略，打造新型消費結構。