核心提示：2015年12月23日，國務(wù)院總理李克強12月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)；確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率；決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。...

 

　　2016年五大任務(wù)如何完成？

 

　　中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見

 

　　◆李克強：城鎮(zhèn)化是中國最大內(nèi)需

 

　　◆走出一條中國特色城市發(fā)展道路

 

　　◆農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇尷尬：平臺對接仍欠缺

 

　　◆補齊農(nóng)民工市民化教育的短板

 

　　◆加快健全完善基本草原保護制度

 

　　◆增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場開發(fā)能力

 

　　◆鼓勵地方積極探索推動基層治理創(chuàng)新

 

　　◆德國扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的措施及啟示

 

　　李克強部署推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)

 

　　2015年12月23日，國務(wù)院總理李克強12月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)；確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率；決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

 

　　會議指出，深化結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。一要鼓勵各地因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式。發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務(wù)。促進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。二要壯大多元經(jīng)營主體。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本全面開放。三要建立利益聯(lián)結(jié)機制。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與國家扶持政策掛鉤的激勵機制。享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者要采取“保底+分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。四要強化政策支持。中央財政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，中央預(yù)算內(nèi)投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策。對社會資本投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等達到一定規(guī)模的，給予優(yōu)惠政策支持。

 

　　會議認(rèn)為，加大金融體制改革力度，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展直接融資，有利于拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場。二是豐富直接融資工具。三是加強資信評級機構(gòu)和會計、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)監(jiān)管，研究證券、基金、期貨經(jīng)營機構(gòu)交叉持牌，穩(wěn)步推進符合條件的金融機構(gòu)在風(fēng)險隔離基礎(chǔ)上申請證券業(yè)務(wù)牌照。四是促進投融資均衡發(fā)展。

 

　　會議決定，通過疏導(dǎo)電價矛盾，促進減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。（新華社/2015-12-24）

 

　　汪洋：堅持問題導(dǎo)向，深入推進農(nóng)村改革試驗工作

 

　　2015年12月24日，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流匯報會24日在北京召開。國務(wù)院副總理汪洋在會上強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，圍繞中央深化農(nóng)村改革總體部署，進一步拓展農(nóng)村改革試驗廣度和深度，大力推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村改革試驗區(qū)的示范、突破、帶動作用，促進各項農(nóng)村改革措施落到實處。

 

　　汪洋對近年來農(nóng)村改革試驗區(qū)工作成績予以充分肯定。他強調(diào)，“十三五”時期深化農(nóng)村改革任務(wù)艱巨緊迫，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，明確試驗主題，尋求體制突破，積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為全局改革探索路子。要優(yōu)化改革資源配置，精準(zhǔn)試驗，精細(xì)管理，確保改革試驗取得成效。要認(rèn)真總結(jié)試驗區(qū)改革實踐，推廣好的做法，成熟的經(jīng)驗要及時轉(zhuǎn)化為政策，推動面上的制度創(chuàng)新。

 

　　汪洋強調(diào)，試驗區(qū)的試點工作直接關(guān)系農(nóng)村改革進程，使命重大。要認(rèn)真落實部門和地方的改革責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，完善工作機制，健全考核評估機制和退出機制。要加大對改革試驗的指導(dǎo)和支持力度，鼓勵基層和農(nóng)民群眾探索創(chuàng)新，營造改革良好氛圍，切實做到真改革、真試驗、出實效。（新華社/2015-12-25）

 

　　中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議相繼召開

 

　　2015年12月24日至25日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十二五”時期“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

 

　　黨中央、國務(wù)院高度重視這次會議。會前，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示。

 

　　習(xí)近平強調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基。“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

 

　　李克強指出，“十二五”以來，“三農(nóng)”工作取得顯著成績，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。“十三五”時期，要落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況，有針對性地采取措施，繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。

 

　　會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。

 

　　會議指出，“十二五”時期，我國糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出重大貢獻。“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。

 

　　會議強調(diào)，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當(dāng)前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化；通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。

 

　　會議強調(diào)，地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農(nóng)氛圍，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放到重中之重位置。優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。要加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮財政投入對結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用，撬動更多社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，多渠道增加農(nóng)民收入。深入推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平。要深入調(diào)查研究，尊重農(nóng)民基層實踐，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

 

　　中共中央書記處書記、國務(wù)委員楊晶主持了第一次全體會議。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)及軍隊有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會議。（新華社記者王宇、林暉/2015-12-25）

 

　　中央農(nóng)村工作會議述評：在高起點上謀劃新局

 

　　韓素蘭是安徽省宿州市意利達農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社理事長，她覺得2015年收獲很大：“合作社服務(wù)、管理的土地面積越來越大，農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備水平邁了一個臺階，最高興的是收入噌噌往上漲。”對來年，韓素蘭充滿期待，希望更多惠農(nóng)政策深入田間，幫她解決貸款難題，讓她在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的舞臺上更好地施展拳腳。

 

　　2015年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得重大進展，千千萬萬像韓素蘭一樣的農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革的豐碩果實。

 

　　2016年是“十三五”開局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展如何繼往開來，開拓更好的新局面？有哪些利好政策會影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程？又有哪些新的改變會加速農(nóng)村改革的腳步？日前召開的中央農(nóng)村工作會議指明了方向。

 

　　我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，正站在前所未有的起點上，面臨的機遇與挑戰(zhàn)前所未有。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨，農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大，農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大。這表明，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢并不容易。

 

　　在此背景下，要明確以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線的工作思路。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦認(rèn)為，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，就是要落實新的發(fā)展理念，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代化進軍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

 

　　穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡，確保口糧絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動；農(nóng)民收入不徘徊，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)較快增收，保持“兩個高于”，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭；資源環(huán)境有改善，把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來、質(zhì)量安全風(fēng)險較大的隱患控制下來，為農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。

 

　　要做到這兩點，關(guān)鍵點和難點是兼顧保供給、保收入、保生態(tài)。對此，韓長賦表示，明年要著力在3個方面下功夫，首先要在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。與其他產(chǎn)業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展道路，也需大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置，適應(yīng)市場需求調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

 

　　具體來說，明年我國的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等都會實施相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，在穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)的同時，力爭明年“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減1000萬畝以上，探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開展耕地休耕制度試點，在玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行輪作試點，實現(xiàn)種地養(yǎng)地相結(jié)合。調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

 

　　要在促進節(jié)本增效上下功夫。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行，節(jié)本就是增效，就是增收。降低生產(chǎn)成本，可以從技術(shù)、裝備、設(shè)施、服務(wù)、加工和流通等多方面著手，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手，同時，要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

 

　　對于提高農(nóng)民收入，往年農(nóng)民增收主要靠價格帶動、補貼增長和工資提高，當(dāng)前這幾方面形勢都不容樂觀，怎么辦？明年，我國將在著力采取措施增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入，增加農(nóng)民工資性收入的同時，推動農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)股份化等改革試點，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。對于迫切需要脫貧的低收入農(nóng)民，將重點放在推進特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧上，明年將抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，謀劃具體支持政策，探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的帶動模式，推動扶貧政策落實到戶到人、扶貧資金量化到戶到人。

 

　　目前，我國的農(nóng)村改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)支持保護體系任務(wù)艱巨，尤其是承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革事項，涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，容易引發(fā)矛盾和沖突。韓長賦表示，明年要在推進改革創(chuàng)新上下功夫，向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。

 

　　明年，我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時，鼓勵有條件的地方結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，利用確權(quán)登記時機，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式，集中歸并，解決地塊細(xì)碎化問題。對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照中央關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，重點抓好經(jīng)營性資產(chǎn)量化、資源性資產(chǎn)確權(quán)、公共服務(wù)性資產(chǎn)管護等工作。(張雪 《經(jīng)濟日報》2015-12-27）

 

　　十條干貨速覽中央農(nóng)村工作會議

 

　　2015年12月24日至25日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議對2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出部署。中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)在第一時間為您梳理出會議的十條干貨。

 

　　1、新理念：牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。

 

　　2、解難題：加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

 

　　3、強基礎(chǔ)：必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　4、調(diào)結(jié)構(gòu)：要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

 

　　5、大農(nóng)業(yè)：要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　6、保底線：保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

 

　　7、享成果：要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。

 

　　8、增投入：地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農(nóng)氛圍，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放到重中之重位置。優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。

 

　　9、抓扶貧：深入推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

 

　　10、強黨建：強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平。